怎么写好文书保存

怎么写好文书保存

被收集和清退回来的文件,在未进行整理和归档之前,文书部门需要有一段保存的时间,这就是收文处理程序中所指的“暂存”环节的工作内容。

 

 

1.文书保存的作用

 

(1)利于正常的文书工作秩序。在工作中,每年都会产生大量的文件。如果不采取切实可行的来保存文件,会造成工作的混乱;如果文件乱堆乱放,势必影响文件的传阅、利用和正常的工作秩序。所以,要对文件采取科学方法进行保存,做到存之有序,归之有类,用之有效,使文书工作做到井然有序。

 

(2)利于文书的完整和安全。如果文件存放无序,可导致几种情况的发生:承办人员因担心查考不方便,而将借阅的文件久留不还,增加了文件散失的可能性;文件无序堆放,一方面单页文件容易散失,另一方面在文件堆里反复查找,会加剧文件的磨损,毁坏文件。所以应该注意文件的保存,做到完整无缺地归档保存。

 

(3)利于文书的查找和利用。要使文件能够有序地保存,就要合理地分类和归类,为文书的查找和利用提供方便。这就要在保存的实用性和适用性方面下工夫。

 

(4)利于文书的整理和归档。单位每年到年终时,都要做文件的归档工作,要根据文件的存放情况对文件进行调整,文书部门按时向档案部门移交文件,由档案部门进行专门保管。这就需要平时做好文件的收集和保存,不至于到年终时工作忙乱而无章法,影响归档工作的进行。

 

2.文书保存的方法

 

(1)文件夹和文件盒存放。目前,许多单位最常用的方法就是采用文件夹和文件盒存放文件。这种方法,具有形散而实不散的特点。说它“形散”,是因为文件装在文件夹(盒)内,并不装订成册,仍处于活页状态,这样便于文件的查找和利用,并且不妨碍用完后归还。说它“实不散”,是因它虽然呈活页状态,但文件之间都存在着必然的联系,实质上是一个整体,且每份文件都有自己相对固定的位置,用完后可以对号放回,因此说它们是散而不乱。这种保存文件的方法,便于查找和利用。文件夹和文件盒存放是文书管理的传统方法,也是有效方法。

 

(2)电子文件夹保存。由于电子文书的大量使用,许多单位现在已开始对电子文书专门保存,建立专门的电子文件库和电子文件夹,利用电子文书的再现与可读性发挥它的作用。各部门对电子文书的归档范围、管理方法和有关标准要根据实际情况作出规定,并定期检查监督。为了文件的完整和齐全,应该对电子文书进行集中统一管理。

 

(3)纸质文书与电子文书的双套保存。虽然提倡“无纸化办公”已经有很长时间,但是在电子文书的证据性、管理制度、管理技术、管理设备、通信设备等问题没有得到全部解决之前,不能轻易地将电子文书取代纸质文书保存。纸质文书与电子文书将会长期并存。因此电子文书和纸质文书双套保存的状况必然存在。双套保存的电子文书与纸质文书要注意建立对应关系。

 

3.文书保存的管理要求

 

(1)文件夹(盒)保存文件的管理要求。在采用文件夹和文件盒存放文件的时候,为了做到条理清楚,便于利用,必须注意以下几个环节。

 

①文件夹和文件盒的置备工作。文书保存的基本条件是备好文件夹(盒)。文件夹和文件盒是平时盛装、存放文书的工具,必须有充足的备品。文书部门必须在每年的年初购进足够的文件夹(盒),以备使用。

 

②文件夹和文件盒的分类工作。文书管理中重要和必要的工作内容之一就是对文件进行分类。文件夹和文件盒的分类,实质上就是对装在文件夹(盒)中的文件的分类。合理的分类,可以使文书管理工作井井有条。

 

分类的方法很多,如:

 

按文件密级分类,这种分类有利于文件的安全保密;

 

按发文机关分类,这种分类便于查找文件;

 

按收文时间分类,这种分类便于对近期文件的使用和阅办;

 

按文件内容分类,这种分类便于对同一内容文件进行参考;

 

按整理归档要求分类,这种分类便于平时归档和年终整理。

 

各级机关,应根据本单位的实际情况,选一种或几种分类方法,以利于本单位的文书管理为原则。

 

③文件夹和文件盒的编目标注。文件夹(盒)内均应编写文件目录,记载夹(盒)内文书的内容,以便查找和管理。文件目录的内容有:顺序号、文件标题、发文机关和行文日期等几项。另外,文件夹(盒)的封面或脊背上应注明类别,以示醒目。

 

④文件夹和文件盒的陈放和排列。文件夹(盒)一般陈放在特别的卷柜内。摆放时,应按类集中排列,这样才能便于管理和查找。也可以根据文件的存放情况对文件夹(盒)进行调整,如对文件多的文件夹(盒)可以考虑分夹(盒)存放,文件少的文件夹(盒)可以合并等。

 

⑤文件夹和文件盒的调整和整理。对文件夹(盒)中的文件应定期整理,随时调整置放错的文件,并把已处理完毕的文件,做一些整理准备工作。如重复的文件可以剔除,没有意义的文件可以销毁。这样在年终整理时,就可以在文件夹(盒)所保存的文件组的基础上稍加调整,便可以整理归档。

 

(2)电子文书的保管要求。由于电子文书的特殊性,使得它的保管原则、保管体系等与纸质文书有很多不同之处。

 

①注意文书的完整性。随着计算机的普及,机关的电子文书制作可由各部门甚至个人完成,这样,电子文书就会呈现分散化的趋势。并且由于电子文书的信息与载体具有可分离性,使文书实体的概念不复存在。这种分散化和非实体化特征,要求在电子文书管理的各个环节应该想办法来确保它的齐全完整,而且与它相关的程序软件以及纸质文书也应完整无缺地保存。

 

②注意文书的可读性。电子文书具有对系统的依赖性,存储格式不同,硬件设备不兼容,会使一些电子文书无法识读。因此,要求电子文书在保存时,应同时把电子文书本身、支撑软硬件环境说明、信息格式介绍等包括在内,以利于电子文书的再现与可读。设备环境更新时应确认库存载体与新设备的兼容性;如不兼容,应进行保存电子文书的载体转换工作。

 

③注意文书的可靠性。电子文书易于修改并不留痕迹,文书的签署以及进入网络后信息的控制需要专门技术,所以要采取各种措施加以解决这个问题。因此要在电子文书的管理中建立健全制度,以堵塞各种漏洞,确保文书的真实有效。还要注意在文书的处理中严格遵守操作规程,建立必要的备份,以防止信息的丢失和失真,维护其可靠性。

 

④注意文书的安全性。由于电子文书的形成、处理均是在计算机等设备的支持下完成的,离开计算机等设备,电子文书既看不见也摸不着。同时,电子文书是在特定的软件环境下制作的,离开了软件系统和具体生成软件,电子文书也无法识读。因此,各单位每年都需要对电子文书的读取、处理设备的更新情况进行一次检查登记。对磁性载体每满2年、光盘每满4年进行一次抽样机读检查,如发现问题应及时采取恢复措施。

 

另外,还要对归档电子文书进行防写处理,避免擦、刮、触摸记录涂层。单片载体应装盒,竖立存放,避免挤压。存放时应远离强磁场、强热源,并与有害气体隔离。环境温度为17~20℃,相对湿度为35%~45%。
 

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